特朗普宣布极端措施,美军可能介入债市危机
美国财政部在六月份公布的数据显示,外国对美国国债的持有量正在减少,而日本减持的幅度居于首位。随之,特朗普发表了公开声明,指出债市需要采取终极的干预措施,并表示在必要时可动用美军。将军队与债市联系在一起,这位总统究竟察觉到了什么?这一现象反映出一个重要的现实:美国国债的外部融资基础正在动摇,华盛顿的市场工具似乎不足,开始将军事力量视为债务管理的手段。然而,这种方式不仅无法稳固美债,反而将政治风险直接投射到美元资产之上。我们逐一解析这一系列复杂的动态。
首先来看日本减持美债的原因。关键在于日元汇率的压力,财务省为了稳住汇率,决定出售美元资产,以购买日元。而美债流动性较强,自然成为了首选的卖出目标。此外,日本的利率环境也在悄然变化,央行逐步退出负利率政策,日元债券的收益率相应增加,寿险及养老基金在日元资产上的回报有所改善,导致投资者对美债的吸引力降温。日元贬值还会带来汇兑损失,机构减持美债的会计动力进一步增强。这些因素并非是与华盛顿对立的信号,而是出于自我保护的考虑。
针对日本从净买入转向净卖出的现状,值得关注其背后的结构性变化。过去,日本持续低利率的环境下,寿险和养老金大量配置美债以获取利差。然而,随着日本央行结束了负利率政策,国内债券的收益率上升,资金开始回流至日元资产。这一趋势得到政策周期的支撑,非短期现象。美国财政部无法再像过去二十年那样假设日本资金会持续稳定流入。因此,日本的减持标志着美债作为海外需求支柱的初步松动。
日元贬值给寿险公司带来外汇对冲成本,同时也让美元资产的本币价值降低,继续持有美债的吸引力进一步减弱。进一步分析,美国财政对外部融资的依赖程度较高,财政赤字持续高位,新发国债的吸收亟需海外投资者。随着外国官员的减持,美国国内的银行、货币市场基金和对冲基金需要接纳更多债务。然而,国内私人部门的吸收能力受到限制,尤其是银行受到资本充足率和存款成本的限制。应对海外需求的下降,长端利率上升已导致财政利息支出的增加,进一步扩大财政赤字,形成恶性循环。华盛顿面临的市场工具显得十分匮乏,美联储在通胀压力下也无法轻易扩表购债。
在金融手段失效的情况下,白宫开始将国家安全的手段视为债务管理的工具。特朗普提到在必要时动用美军以应对债市的危机,正是基于这一复杂境况。然而,军事力量是否能够介入债市?军队并不能直接买卖债券,债券的定价是由收益率、风险预期及流动性等多种因素决定,而非航母的位置。同时,美军能够控制海上通道、能源运输线及美元结算节点,以威胁不合作的国家。尽管这些手段可以影响实体贸易和资金流动,然而并不能强迫投资者购买美债。随着军事威胁的上升,投资者会要求更高的风险溢价,这将导致美债收益率上升,价格下跌,与特朗普的预期正好相反。
对主要债权国施压,会促使相关国家加速资产多元化,以降低对美元的依赖。沙特、日本与中国等国家均有潜在的调整空间。军事力量是一种硬性工具,而债券市场则是金融定价的领域,两者并不协调。军事控制无法改变储蓄与投资的平衡,强制要求外国投资者购买美债反而可能引发资本管制的预期,这将降低美元资产的流动性。这种错位将直接影响美元资产的信用基础,外国央行原本愿意持有美债是因为相信美元资产可以随时变现,不会被政治因素所锁定。特朗普提到动用美军干预债市,已明显对这一信念造成了冲击。
如果今天可以威胁动用军队来干预债市,那么明天是否会冻结某个国家的持仓?这种疑虑一旦酝酿,就会促使各国中央银行重新审视美债的风险。美元作为储备货币的地位不会在一夜之间崩溃,但各国央行将重新审视美债的“无风险属性”,并把法律风险、政策风险与地缘政治风险纳入考量。这种变化将逐步体现在收益率上,美元资产的安全溢价也将被重估,影响美国国内经济状况。
美国政府和企业的融资成本将随之上升,股票估值也将受到压力,房贷利率可能会相应增加。特朗普试图用军事力量解决债市的问题,最终的负担将通过金融渠道反映在选民身上。国债收益率上升导致的房贷利率及企业融资成本的增加,直接给选民带来了经济压力。相较于承认财政赤字失控,归咎于外国的减持显得更为容易。动用美军干预债市的表态可能会迎合部分选民的期望,展现出强硬姿态,但市场最终会意识到这一言论并未解决赤字问题,继续依赖威胁并未带来实际的政策进展。
过去美国与日本、沙特等持债国之间达成了一种默契:美国提供安全保障,换取这些国家持有美元资产并维护美元结算。然而,现在特朗普将安全保护与债务持有相挂钩,并将军队视作最终手段,这可能引发两个后果:一是盟友将重新评估持有美债的政治风险。如果持美债的原因变为美国军事威胁的工具,减持便不仅是财务决定,更成为规避风险的选择。二是非盟友国家可能将更加果断地减少对美元资产的持有。中国、俄罗斯以及部分中东国家正在采取这样的措施,特朗普的表态为它们提供了更多的理由。在过去几十年,美国通过安全承诺换取货币金融支持,但现在的公开威胁则意味着将隐性安排转变为显性成本,盟友们会重新评判美国的安全承诺。
中国之所以不干预美国的债市,主要是基于对外汇储备安全的考量。中国的外汇储备结构正在调整,黄金的比例上升,非美元资产的持有量增加,而美债的占比在下降。在美国对华实施金融限制和技术封锁的背景下,中国没有理由将外汇储备几乎全部配置在一种可能受到限制的资产上。此外,西方冻结俄罗斯资产的先例让所有非西方央行对美元资产的安全性产生了重新审视。尽管中国未必公开表态,但其实际调整动作已然显而易见。 随着中国贸易顺差带来的外汇增量,越来越多的资金流向本币结算和区域货币安排。
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